動(dòng)態(tài)與觀點(diǎn)
2025年2月15日,由中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院、北京恒都律師事務(wù)所、中國(guó)政法大學(xué)刑事辯護(hù)創(chuàng)新發(fā)展研究中心、恒都刑辯學(xué)院聯(lián)合主辦的“中國(guó)政法大學(xué)——恒都刑辯論壇(第一期)《職務(wù)犯罪的有效辯護(hù)與風(fēng)險(xiǎn)防控》”于北京恒都律師事務(wù)所成功舉行。
本次特別邀請(qǐng)到中國(guó)政法大學(xué)教授、恒都刑辯學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)、恒都全國(guó)刑事專業(yè)委員會(huì)名譽(yù)主任印波,以““篡奪公司商業(yè)機(jī)會(huì)”相關(guān)辯護(hù)要點(diǎn)——以《刑法修正案(十二)》的施行為契機(jī)”為主題進(jìn)行分享。以下是印波教授在論壇的發(fā)言,整理刊以供眾覽,冀有所助!
非常高興在主持的同時(shí),還有機(jī)會(huì)在中國(guó)政法大學(xué)—恒都刑辯論壇發(fā)言。第一期的主題為“職務(wù)犯罪的有效辯護(hù)與風(fēng)險(xiǎn)防控”,與我最近出版并在推介的新書(shū)《行賄、單位腐敗犯罪辦案精解:含刑法修正案(十二)理解與適用》不謀而合。
傳統(tǒng)意義上的職務(wù)犯罪是指公職人員或依法從事公務(wù)的人員,利用其職務(wù)上的便利,違反國(guó)家法律法規(guī),濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,損害國(guó)家、社會(huì)或公民利益的犯罪行為。很明顯,刑法修正案(十二)將部分職務(wù)犯罪擴(kuò)張到民營(yíng)企業(yè),使其成為企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪的類型。我所闡述的篡奪公司商業(yè)機(jī)會(huì)應(yīng)該是在最廣義范圍內(nèi)探討的職務(wù)犯罪,即包括一切基于職務(wù)行為的犯罪。
在該領(lǐng)域最為常見(jiàn)的罪名無(wú)疑包括了貪污罪、受賄罪、職務(wù)侵占罪、非國(guó)家工作人員受賄罪等。諸多涉企腐敗犯罪均涉及財(cái)物的認(rèn)定,例如第382條貪污罪涉及“公共財(cái)物”的非法占有,第271條職務(wù)侵占罪涉及“本單位財(cái)物”的非法占為己有,第385條受賄罪、第163條非國(guó)家工作人員受賄罪涉及“他人財(cái)物”的索取或者收受。
然而,刑法修正案(十二)將我們的視角拉近到另外一個(gè)可以辯護(hù)的要點(diǎn),即究竟是非法占有財(cái)物,還是非法篡奪商業(yè)機(jī)會(huì)。
通過(guò)裁判文書(shū)的檢索,在修正之前,本罪適用還是比較有限的,相信刑法修正案(十二)能夠進(jìn)一步激活該罪的適用。也就意味著作彼罪/輕罪的辯護(hù)成為一種可能。同理,另外兩個(gè)罪名的激活也為廣義范圍的職務(wù)犯罪辯護(hù)提供了一定空間。
傳統(tǒng)意義上,“商業(yè)機(jī)會(huì)”的屬性不清,或被認(rèn)為是公司的財(cái)產(chǎn),或被認(rèn)定是公司的期待利益。在區(qū)分究竟是公司必然利益還是僅僅是期待利益時(shí),還需要考慮商業(yè)機(jī)會(huì)與公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)是否存有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián),有時(shí)還需要考慮交易對(duì)方的真實(shí)意愿、公司是否真實(shí)存在期待利益等因素。這些因素導(dǎo)致了一行為是被認(rèn)定為非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪,還是貪污罪或職務(wù)侵占罪,抑或是受賄罪或非國(guó)家工作人員受賄罪存在爭(zhēng)議。與此同時(shí),也給我們?yōu)榉欠ń?jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪等的辯護(hù)提供了支撐。
2023年新《公司法》區(qū)分了“公司機(jī)會(huì)規(guī)則”與“競(jìng)業(yè)禁止規(guī)則”,第183條規(guī)定了董事、監(jiān)事、高管不得利用職務(wù)便利為自己或者他人謀取屬于公司的商業(yè)機(jī)會(huì);第184條規(guī)定了董事、高管、監(jiān)事未向董事會(huì)或者股東會(huì)報(bào)告決議,不得自營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與本公司存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的同類業(yè)務(wù)。據(jù)此,非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)在公司法層面被限于存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的情況。
在這里產(chǎn)生了觀點(diǎn)爭(zhēng)議,有人認(rèn)為,認(rèn)定公司商業(yè)機(jī)會(huì)應(yīng)同時(shí)滿足內(nèi)部人員在執(zhí)行公司職務(wù)過(guò)程中獲得商業(yè)機(jī)會(huì),內(nèi)部人員對(duì)該商業(yè)機(jī)會(huì)有披露義務(wù),該商業(yè)機(jī)會(huì)與公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)三個(gè)因素;有人認(rèn)為,只有“商業(yè)機(jī)會(huì)與公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)”才是認(rèn)定商業(yè)機(jī)會(huì)屬于公司的標(biāo)準(zhǔn);還有人認(rèn)為,除了商業(yè)機(jī)會(huì)與公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)外,還應(yīng)當(dāng)考慮商業(yè)機(jī)會(huì)是否已經(jīng)成熟到可以歸屬于公司。這些爭(zhēng)議恰恰是商業(yè)機(jī)會(huì)辯護(hù)的契機(jī)。
在眾多學(xué)說(shuō)中,緩和的違法一元論更具有可接受性,即確保民刑行為指引的統(tǒng)一,亦同時(shí)確保刑法目的的相對(duì)性判斷。具體到非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪,需要在緩和的違法一元論指導(dǎo)下研判刑法上的“商業(yè)機(jī)會(huì)”規(guī)則。一是要構(gòu)建起“商業(yè)機(jī)會(huì)”的識(shí)別與抗辯規(guī)則,判斷商業(yè)機(jī)會(huì)是否歸屬于公司,使不違反公司法的利用行為一定不受刑法處罰;二是通過(guò)實(shí)質(zhì)解釋,區(qū)分公司法上的“利用公司商業(yè)機(jī)會(huì)”行為與構(gòu)罪的“篡奪公司商業(yè)機(jī)會(huì)”行為。
實(shí)踐中不能僅僅依靠抽象的忠信義務(wù)認(rèn)定商業(yè)機(jī)會(huì),而是需要將忠信義務(wù)予以具體化。比如,董監(jiān)高知悉商業(yè)機(jī)會(huì)的便利條件是否基于其職權(quán),其是否已經(jīng)將商業(yè)機(jī)會(huì)予以披露等因素均影響其忠信義務(wù)的履行。例如,在劉某某等被控受賄、非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)、行賄一案中,供電公司經(jīng)理邱某在本公司控制的下屬單位億隆公司拒絕承接某工程后,利用掌握的便利消息,與億隆公司經(jīng)理劉某某合謀,冒用億隆公司名義私自承接該工程,并獲得全額工程款。本案中,供電公司已經(jīng)通過(guò)正常決議程序拒絕其下屬單位億隆公司承接該工程,那么該工程就不再屬于億隆公司的商業(yè)機(jī)會(huì)。
商業(yè)機(jī)會(huì)雖具備某種潛在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,卻無(wú)法直接體現(xiàn)現(xiàn)實(shí)收益?!皺C(jī)會(huì)”與生俱來(lái)的如交易雙方主體之間的交易可能性、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的合理競(jìng)爭(zhēng)性、經(jīng)濟(jì)利益結(jié)果的不確定性以及呈現(xiàn)方式的多樣性等基本特征與財(cái)產(chǎn)權(quán)均不相匹配。比如楊某某被控受賄、國(guó)有公司人員濫用職權(quán)案中,楊某某作為國(guó)有公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng),接受下屬企業(yè)提供的為其量身打造的“盈利業(yè)務(wù)”,違規(guī)交由其妻楊某某控制的乙公司進(jìn)行盈利。該“盈利業(yè)務(wù)”為乙公司以“中間商”名義按照成本價(jià)從甲公司購(gòu)買(mǎi)金川公司銅桿后銷(xiāo)售給蘭州某電纜廠,所售銅桿實(shí)際由甲公司直接送至蘭州某電纜廠。在本案中,所謂“盈利業(yè)務(wù)”因?yàn)榻灰字黧w和盈利結(jié)果均確定,不會(huì)因市場(chǎng)環(huán)境的影響而承擔(dān)任何的風(fēng)險(xiǎn)與成本,并不具有市場(chǎng)交易的風(fēng)險(xiǎn)性、偶然性、獲利性等一般特征,所以該“盈利業(yè)務(wù)”不是“商業(yè)機(jī)會(huì)”,其在本質(zhì)上是假借經(jīng)營(yíng)的形式以現(xiàn)實(shí)利益換取職務(wù)行為對(duì)價(jià)的賄賂行為。楊某某最終也被法院認(rèn)定構(gòu)成受賄罪。
我認(rèn)為,公司的商業(yè)機(jī)會(huì)屬于公司利益,“篡奪公司商業(yè)機(jī)會(huì)”侵犯的法益是公司利益。公司就其所擁有的商業(yè)機(jī)會(huì)享有兩方面的利益,一是未來(lái)實(shí)現(xiàn)交易所得的預(yù)期利益,二是為發(fā)掘和利用該商業(yè)機(jī)會(huì)所付出的成本利益。在學(xué)理分析上,需要確定行為人的背信行為與法定結(jié)果之間的因果關(guān)系。同時(shí)民營(yíng)企業(yè)董監(jiān)高的犯罪行為需要與國(guó)企董監(jiān)高做差異化處理,應(yīng)當(dāng)限定在對(duì)本公司造成不利后果的情形。較于公司法的設(shè)定,在構(gòu)建商業(yè)機(jī)會(huì)規(guī)則時(shí),刑法還要兼顧社會(huì)公共利益,實(shí)現(xiàn)公司利益、董監(jiān)高私人利益、社會(huì)公共利益三者之間的平衡,對(duì)“篡奪公司商業(yè)機(jī)會(huì)”作差異化定罪與出罪。
在程序上,公司、企業(yè)經(jīng)過(guò)“報(bào)告-同意”程序后,可以祛除經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)行為的違法性,成為得到公司、企業(yè)授權(quán)的合法行為。在實(shí)體上,篡奪公司商業(yè)機(jī)會(huì)的本質(zhì)在于違反忠信義務(wù),未經(jīng)公司同意,利用原本屬于公司的商業(yè)機(jī)會(huì),來(lái)攫取自身的利益。一方面,若公司因?yàn)榉煞ㄒ?guī)或公司章程的原因,本身就不能利用該商業(yè)機(jī)會(huì),則也不存在侵害公司合法權(quán)益的前提,自然也不會(huì)構(gòu)成犯罪。另一方面,同意需要具備明確的授權(quán)范圍和時(shí)效。如果行為人超越授權(quán)或授權(quán)已經(jīng)過(guò)期,則原來(lái)的同意無(wú)效,行為人依然可能構(gòu)成犯罪。
民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部的商業(yè)行為若未造成實(shí)質(zhì)性損害,原則上不宜動(dòng)用刑法。通過(guò)對(duì)非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪的構(gòu)成要件進(jìn)行實(shí)質(zhì)解釋,以及對(duì)民營(yíng)企業(yè)決策出罪機(jī)制的階層化構(gòu)建,可以將不具有嚴(yán)重法益侵害性的行為排除在構(gòu)成要件之外。同時(shí)要注意,需要對(duì)民營(yíng)企業(yè)采取更為寬容的處置,明確民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員的違法阻卻事由,尤其將未對(duì)公司利益與社會(huì)公共利益造成侵害的“利用商業(yè)機(jī)會(huì)行為”不認(rèn)定為犯罪。
上述觀點(diǎn)即將發(fā)表在學(xué)術(shù)期刊,如要轉(zhuǎn)載、摘錄、引用,請(qǐng)標(biāo)引如下:
印波、周婧:《“篡奪公司商業(yè)機(jī)會(huì)”的刑事規(guī)制》,載《貴州民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2025年第3期。